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慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市农民饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)实施方案的通知
慈政办发〔2019〕17号
发布日期:2019-02-26信息来源:慈溪市人民政府网站字号:[ ]

秒速快三假不假 www.sas003.cn 各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

  《慈溪市农民饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

慈溪市人民政府办公室

2019年2月25日

 

慈溪市农民饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)实施方案

 

  为贯彻落实乡村振兴战略,加快破解农民饮用水发展瓶颈,进一步提高农民饮用水安全水平,促进农民饮用水达标提标,结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

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  农民饮用水安全事关民生福祉,是乡村振兴、美丽慈溪和农村“安居宜居美居”建设的重要内容。全面实施农民饮用水达标提标工作,实现城乡同质饮水,是新时代农民饮用水工程的升级版,是全面实施乡村振兴战略标志性工程,是2020年高水平全面建成小康社会的必然要求,是水利基础设施补短板的重要领域。目前,我市已形成以“城市供水市域网为主、镇级局域供水网为辅、单村水站为补充”的供水格局,基本解决了农民饮用水困难问题,但与让农民“喝好水”要求仍有一定差距。农民饮用水达标提标,可以有效破解农村饮用水安全问题,有效破解农民饮水发展瓶颈,实现“有水喝”到“喝好水”的转变。

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  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神和省委省政府、宁波市委市政府有关要求,紧紧围绕“乡村振兴战略”和“六争攻坚、三年攀高”行动决策部署,坚持城乡统筹发展,坚持因地制宜创新发展,以人人都能够享受基本的水安全保障为底线,以保障和改善民生为根本,全面提升供水保障,着力打造安全、标准的现代化农村供水网络,为高质量建设美丽慈溪、健康慈溪提供坚实的基础支撑和有力保障。

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  1.重点突出,深入推进。顺应城乡融合发展趋势,协调需要与供给矛盾,重点保障供水水源安全,实施镇村联网工程,最大限度延伸城市、镇级供水管网,大力推进规?;┧?,实现农村供水管网全覆盖,攻坚农民饮水“最后一公里”。

  2.统一管护,依规管理。以市水务集团有限公司、相关镇为实施单位,做到工程建设和建后管理两手发力,落实责任主体、管护经费和管护制度,加强管理队伍及素质提升,切实提升管护水平,努力构建长效运行管护机制。

  3.规范标准,城乡同质。坚持以安全为中心,严格落实饮用水安全标准,切实加强农村供水水质监测能力建设,保障农民饮用水水质安全,实现农村供水与城市供水同质、同标、同服务。

  二、发展目标

  力争到2020年,全面完成我市镇村联网工程建设,撤销单村、联村基础水站,不断改善农村供水条件,提高村民生活质量,破解农民饮用水发展瓶颈,实现农村供水全覆盖,彻底解决农民饮用水“最后一公里”问题。

  三、主要任务

  以水质和水量达标为出发点,以建设和管理提标为着力点,以建立健全运行管护机制为突破点,“加快新建引水工程建设、巩固两大引水工程、强化四库联调工程、实施两个镇村联网工程”,形成以“城市供水市域网为主、镇级局域供水网为辅”的供水新格局,并创造条件,逐步向城乡一体化迈进,实行市域供水同网、同质、同价的目标。重点保障市域饮用水水源安全、扩大镇级水厂对农村人口的供水全覆盖,强化农村供水水质监测能力建设,打造我市供水网络升级版。主要任务包括以下几方面内容:

 ?。ㄒ唬┘涌煨陆ㄒこ?。加快宁波至杭州湾新区引水工程(慈溪引水规模20万方/日),同步推进杭州湾新区宁波引水慈溪分水口联网工程,增加境外新的水源,以缓解水资源紧缺现状,强化水资源供水保障能力。

 ?。ǘ┕塘酱笠こ?。我市水资源匮乏,从近几年供水情况来看,近一半饮用水来自慈溪境外,境外引水依赖度极高;作为主要饮用水水源的两个引水工程,绍兴汤浦引水工程(7300万方/年)将于2025年4月30日到期,余姚梁辉引水工程(2000万方/年)将于2025年12月31日到期,提前谋划两大引水工程续签,巩固“外引”,减少工程到期后的不确定因素,全面保障经济社会发展用水需求。

 ?。ㄈ┣炕目饬鞴こ?。适时启动“里杜湖、外杜湖、邵岙、上林湖”四座中小型水库联调工程,最大限度发挥现有水利工程效益,整合市域饮用水源水库资源,将市域内的水资源利用最大化,实现水源的统一调度,充分保障城市水厂及各镇级水厂的供水水源安全。

 ?。ㄋ模┦凳┱蚣端Ч芡由欤ㄕ虼辶┕こ?。拓展镇级水厂覆盖范围,延伸镇级水厂管网末端,统一调配供水水源。投资2324万元实施横河镇大山村和匡堰镇岗墩村(管线包含尖峰自然村,下同)镇村联网工程,撤并原有村级水站,使仅剩的原由村级水站供水的2151人全部转由镇级水厂统一供水,从而实现我市农村饮用水管网全覆盖,农村供水受益人口达到100%,达到并超过省定的农民饮用水相关标准要求。

 ?。ㄎ澹┙⒔∪┐骞┧踩芾砘?。市水务集团有限公司、各相关镇是农民饮水安全工作的责任主体、建设主体、管理主体,负责本行政区域内各行政村供水工作的组织、协调和指导;负责制定和落实行政区域内农民饮水安全工程运行管理、应急管理等办法;负责做好行政区域内饮用水源地?;すぷ?,引导群众自觉?;ひ盟吹?,对行政区域内会破坏或影响现有饮用水水源地的项目,进行审查,并提出意见,调整方案。

 ?。┣炕信┟褚盟踩嗖馓逑?,统筹优化水质检测资源配置,规范水源水、出厂水、管网末梢水的监测工作,建立健全水厂自检、卫生监测的水质管理制度,强化城市、镇级水厂水质化验室功能。做好工程水源、管网及其附属设施的维护管理工作,建立供水突发事件预警、报告、处置方案,做好工程抢修工作,建立完善应急工作预案,切实提高农村供水水质突发事件的应急处置能力。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。农民饮用水达标提标工作实行行政首长负责制,相关镇对本辖区农民饮用水安全负总责,将农民饮用水工程建设及安全纳入年度目标管理绩效考核内容。成立市级农民饮用水达标提标工作领导小组及其办公室,相关镇成立相应的组织机构并报市领导小组办公室(市水利局)备案。市对镇签订农饮水安全责任书,明确工作任务,落实工作责任。

 ?。ǘ┣炕棵判?。全市各部门要各负其责,密切配合,共同做好农民饮用水达标提标工作。重点加强对农民饮用水水质的监测工作,水利部门负责做好4个饮用水源区等省级水功能区的水样送检工作,指导村级水站撤并前的过渡性管护工作;住建部门负责做好年度全市饮用水水质全分析检测,指导镇级水厂管网延伸(镇村联网)工程建设工作;卫生健康部门负责做好饮用水卫生监督监测,定期对水源水、出厂水、管网末梢水开展水质监测;生态环境部门负责做好9个市本级饮用水水源水库的水质检测,指导饮用水水源地的环境?;すぷ?。发展改革、财政、自然资源规划、交通运输、农业农村、供电等相关部门按各地职责分工,积极做好协调配合工作。同时,要加大政策要素保障,积极推行用电、用地等优惠政策落地,支持农民饮用水达标提标工作。

 ?。ㄈ┰黾幼式鹜度?。相关镇要因地制宜,采取多种措施筹措建设资金,鼓励充分运用各种优势,向社会各界广泛筹措农村供水工程资金。市镇两级进一步加大公共财政投入力度,市级财政资金对横河、匡堰镇水厂联网工程建设给予工程核定投资的60%进行财政补助(含宁波)。农民饮用水提升工程建设和运维资金实行专款专用,确保资金使用安全规范高效。

 ?。ㄋ模┣炕喽娇己?。农民饮用水达标提标工作作为当前重大民生实事,要摆在突出位置,并纳入市政府对镇政府目标责任制考核内容。市水务集团有限公司、相关镇要按照考核要求,分解落实分年度目标任务,按照规定要求和时间节点完成建设和管理任务。同时,从组织领导、人员安排、经费落实、计划完成、项目实施和验收、长效管理等方面进行综合考核,并要把农民饮用水达标提标工作纳入镇对村、村主要干部和驻村干部考核目标范围。

 

  附件:1.慈溪市农村饮用水达标提标工作领导小组组成人员名单

     2.慈溪市纳入镇级水厂管网延伸(镇村联网)工程建设任务表(2018—2020年)

 

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。

 慈溪市人民政府办公室           2019年2月26日印发

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